国务院参事牛文元日前透露，我国提出要建设智慧城市的数量已有154座，规划投入的建设资金早已超过1。5万亿元，但真正体现其内涵的，目前一个也没有看到。而根据住房和城乡建设部于今年8月公布的本年度国家智慧城市试点名单显示，今年共有103个城市（区、县、镇）列入国家智慧城市试点城市，加上此前公布的首批90个试点城市，全国智慧城市试点城市已经达到193个。

    国务院在8月发布的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中，也明确把“加快智慧城市建设”作为重点任务，智慧城市建设首次被明确作为国家战略，提到了全国的层面加以谋划和推进。随后，“某城市宣布智慧城市建设方案、某城市借智慧城市东风建设新区、某企业助力智慧城市建设”等关于智慧城市的报道经常见诸于报端，成为一段时间以来的热门话题。与此同时，智慧城市的概念也受到了资本市场的追捧，成为涨幅最高的概念板块之一。

    智慧城市是个泊来的概念，在2008年11月，IBM公司提出了“智慧的地球” 这一理念，智慧城市建设热潮便风靡全球，世界许多国家都宣布要建设智慧城市，这股风潮很快吹到中国。在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，基于新一代信息技术的应用，对智慧城市基本特征的界定是在全面物联、充分整合、激励创新、协同运作四个方面。即智能传感设备将城市公共设施物联成网，物联网与互联网系统完全对接融合，政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。

    智慧城市包括的产业有能源和环境产业、信息产业、先进制造业、医疗和生物产业、智能交通产业、商务贸易产业以及航空航天产业等七大产业。可以说，智慧城市的建设不是仅限于在与信息科技有关的公共设施领域进行拆建更新，而是需要在城市社会和经济运行中的诸多领域与城市的参与者进行高效合作。按照维也纳大学对智慧城市的指标，智慧城市应当包括智慧的经济、智慧的运输业、智慧的环境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六个方面。

    也就是说，智慧城市不仅要考量硬件建设方面的“智慧”程度，更需要一个城市在软件方面的相应积累。而国内许多城市在智慧城市建设中，过于单纯地重规模、重工程，轻视了包括环境、教育、科技等诸多软实力的扩充，忽视了城市智慧化最终目的是服务于市民的理念，最终可能导致“大把的银子扔下去，智慧城市没起来”。

    今年被全球智慧论坛评为“全球七大智慧城市”之一的美国俄亥俄州哥伦布市，不仅环境优美，是全美最宜居的50个城市之一，而且拥有数十所高校、十数万在校生、2000余家科研机构和数万名科研人员，多家全球性公司总部设于此地，物流业发达，而且这座城市还办有北美历史最悠久的电影节。正是文化、教育、经济、环境的兼顾发展，引来高层次人才汇聚，最终支撑了哥伦布市成功实现智慧化。例如该市在发展新能源、绿色住房等领域的过程中，都有强大的企业和科技院所进行支持。哥伦布市的城市经验足以令国内城市有所借鉴，欲发展智慧城市，绝不是多接了几公里光缆，多建了几个基站那么简单，而是要通过加大在教育科技等领域的投入，最终借助包括高校、科研单位、商业组织在内的诸多机构及其全体市民的共同力量，来共同推动智慧城市的建设。

    智慧城市的建设是一个漫长的过程，只有进行时，没有完成时。“智慧城市”的建设过程中更应体现城市决策者的智慧，进一步明确发展路径，将各项建设举措真正落到实处，提高城市管理水平，让城市借助信息技术的发展更便捷、更有效率、更有创造力，切勿被概念炒作冲昏了头脑，更不能急功近利搞成政绩工程。

发布日期：2013-11-06 来源：工人日报

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